本報記者 俞靚 北京報道

　　中國人民銀行行長助理易綱日前表示，銀行理財產品市場發展，給分業監管的金融監管現狀帶來挑戰。他指出，盡管我國將來可能實行綜合經營，但分業監管的格局還要持續相當長的時間，因此，理財市場的發展在一定程度上呼喚功能監管的到來。

　　易綱是在社科院日前舉辦的“銀行理財產品評價報告暨金融創新研討會”上作此表述的。他指出，我國目前還是實行分業經營，分業監管，各類機構可以開發法律關系相同的產品。例如信托產品，銀行、券商、基金、保險公司都可以銷售。這些不同機構所賣的信托產品，它從機構和客戶之間的法律關系應該是相同的或是近似的，但卻隸屬于不同的監管當局。在這種情況下，不同監管當局如何共同監管法律性質相同的產品是個問題。

　　“盡管分業監管的格局還要持續相當長時間，但功能監管已經有了雛形。”易綱舉例說，商業機構如果想設計產品，需要先由監管當局審批資格，再由獲得資格的機構到監管當局辦理所有的審批手續和上市手續，這就是功能監管的實踐。他認為，目前需要做的是加強監管協調，提高效率，從而更快地進入真正功能監管的狀態。

　　易綱還認為，銀行理財產品要求中外市場更好地“聯通”。“我相信，今后的15年，中國的金融市場有可能成為世界金融市場的另一個閃光點。”他指出，要實現這個目標，中國市場就要和境外市場、世界的主要市場有一個互通機制。目前，我國對外的直接投資很少，對外組合投資還主要集中于

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